Sayıştay Raporu: İBB'de Usulsüzlükler Tespit Edildi!

İstanbul Büyükşehir Belediyesi'nin 426 milyonluk kültür sanat ihalesinin nasıl yandaş şirketlere peşkeş çekildiği Sayıştay raporlarında detaylarıyla yer aldı. İBB'nin 33 milyon olan istisna limiti yüzünden ihaleleri üç parçaya bölerek aynı şirketlere dağıttığı ortaya çıktı. Kültür AŞ'nin bütün ihalelerini aynı yöntemle aynı kişilere dağıtması tablolarla Sayıştay raporlarında kendisine yer buldu.

Sayıştay Başkanlığı’nın belediyelere yönelik yaptığı incelemeler tamamlanarak bir rapor haline getirildi. Yapılan denetimlerde çok sayıda usulsüzlükler tespit edildi. O usulsüzlüklerden biri de İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) iştiraklerinden biri olan Kültür AŞ'den… Şirketin yaptığı 426 milyonluk ihalelerin parçalara bölünerek aynı gün veya bir sonra ki gün aynı şirketlere ihale edildiği belirlendi.

İSTİSNAİ LİMİT 33 MiLYON!

Medyaradar'ın ele geçirdiği raporda özetle şu ifadeler yer alıyor:

Şirketin, kültürel etkinlikler ve tanıtım amaçlı muhtelif organizasyonların yürütülmesi konulu İBB’den üç farklı ihale kapsamında almış olduğu işlerin bazı kısımlarını, ihale mevzuatı dışına çıkacak şekilde parçalara bölerek alt yüklenicilere yaptırdığı tespit edilmiştir. Buna göre, Şirketin, ticari ve sınai faaliyetleri çerçevesinde; doğrudan mal ve hizmet üretimine veya ana faaliyetlerine yönelik ihtiyaçlarının temini için yapacağı 33.494.082,00 TL’yi aşmayan mal ve hizmet alımlarını, piyasadan ihale yapmaksızın karşılayabileceği, ancak alım tutarlarının belirtilen limitin altında kalmasını temin amacıyla alımların parçalara bölünemeyeceği anlaşılmaktadır.

PARÇALARA AYRILIP AYNI ŞİRKETLERE VERİLMİŞ

Yapılan incelemede, yaklaşık maliyeti toplam 429.764.125,00 TL işin, ihale yapılmak suretiyle gerçekleştirilmesi gerekirken, teknik şartnameleri kısımlara ayrılarak, aynı firmaların davet edilmesi ve sonucunda aynı firmalarla sözleşme yapılmak suretiyle, istisna kapsamında gerçekleştirildiği tespit edilmiştir.

Aşağıdaki tabloda detayları görüleceği üzere, aynı gruplarda yer alan her bir işe üçer firma davet edilmiş; davet edilen firmaların en az ikisi, bazen de üçü aynı firma olacak şekilde seçilmiş ve aynı gün ya da birer gün aralıklarla yapılan alımlarla, aynı firmalarla sözleşme imzalanmıştır  Alımı yapılan işlerin etkinliklere yönelik teknik işler olması ve alımlara aynı firmaların davet edilmesi, bu işlerin arasında doğal bağlantı olduğunu ve aynı firmalar tarafından tek sözleşme ile gerçekleştirilebileceğini göstermektedir. İşlerin aynı tarihte yapılan farklı alımlarla aynı firmalara gördürülmesi, açık ihale ile gerçekleştirilmesi gereken hizmet alımlarının, rekabetten uzak şekilde istisna kapsamında belirli firmalardan alınması anlamına gelmektedir.  

İBB KENDİNİ SAVUNDU!

Sayıştay denetçilerinin bulgusuyla ilgili Kültür AŞ, ihaleyi parçalara bölerek aynı şirketlere verilmesini “Kamu ihale kurumunca belirlenen bir yöntemdir” diyerek savundu. Sayıştay denetçileri ihalelerin istisnai yöntemiyle değil açık ihale kapsamında yapması gerektiğine vurgu yaptı.